El Ministerio de Economía aprobó el plan de acción y el presupuesto 2026 de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), que contempla una profunda modernización tecnológica del organismo tributario, con inversiones en inteligencia artificial, gobernanza de datos, seguridad informática y nuevos servicios digitales para contribuyentes.

A través de la Resolución 695/2026, el Ministerio de Economía aprobó el plan de acción y el presupuesto 2026 de ARCA, complementando las previsiones incluidas en la Ley 27.798 de Presupuesto Nacional.

El documento oficial expone con detalle la estrategia de transformación que el organismo tributario prevé ejecutar durante 2026, con un fuerte foco en digitalización, automatización de procesos, inteligencia artificial y simplificación de obligaciones tributarias.

Dentro de las prioridades definidas aparece la modernización integral de la infraestructura tecnológica, la incorporación de herramientas de analítica avanzada e inteligencia artificial (IA – LLM), la implementación de nuevas políticas de gobernanza de datos y el fortalecimiento de la seguridad informática.

Inteligencia artificial y analítica avanzada

Uno de los aspectos más relevantes del plan es la incorporación explícita de herramientas de inteligencia artificial y modelos de lenguaje (IA – LLM) dentro de la infraestructura tecnológica del organismo.

La estrategia prevé modernizar el software base, incorporar herramientas de analítica avanzada y fortalecer los sistemas de gobernanza de datos. El documento también menciona la necesidad de mejorar el aprovechamiento de los microdatos tributarios para optimizar la toma de decisiones y fortalecer las tareas de fiscalización y planificación operativa.

La incorporación formal de tecnologías de inteligencia artificial marca un cambio relevante en la estrategia del organismo, que apunta a profundizar la automatización de controles, la segmentación de contribuyentes y el procesamiento masivo de información tributaria.

Un diagnóstico crítico sobre la infraestructura tecnológica actual

El propio plan de acción reconoce múltiples debilidades estructurales en el funcionamiento actual del organismo. Entre ellas se mencionan la fragmentación de sistemas informáticos desarrollados bajo diferentes arquitecturas, la limitada interconexión entre plataformas, la obsolescencia tecnológica y las deficiencias en materia de seguridad informática.

También se identifican limitaciones vinculadas a la experiencia del contribuyente, la falta de integración de canales digitales y la ausencia de mecanismos adecuados de accesibilidad y segmentación de servicios.

En materia de continuidad operativa, ARCA admite la inexistencia de protocolos robustos frente a contingencias y plantea la necesidad de implementar un centro alternativo de datos de alta disponibilidad.

Declaraciones juradas web y servicios digitales

El proceso de modernización proyectado para 2026 incluye el desarrollo de nuevas herramientas de autogestión y sistemas digitales para contribuyentes.

Dentro de las iniciativas expresamente mencionadas aparece la implementación de la “Declaración jurada de ganancias personas jurídicas WEB”, junto con declaraciones juradas prellenadas y nuevas aplicaciones digitales orientadas a simplificar el cumplimiento tributario.

El plan también contempla mejoras sobre la aplicación “Arca Móvil”, ampliación de los servicios digitales de atención y fortalecimiento de mecanismos electrónicos para presentación y pago de obligaciones.

La estrategia apunta a profundizar el uso de información sistémica disponible en bases de datos estatales y privadas para avanzar hacia esquemas de cumplimiento cada vez más automatizados y asistidos.

Simplificación normativa y reducción de carga administrativa

Otro de los ejes centrales del plan consiste en avanzar sobre la simplificación normativa y la reducción de regímenes de información.

El documento reconoce expresamente que la normativa vigente genera actualmente una elevada carga administrativa para ciudadanos y empresas, mientras que muchos de los regímenes existentes aportan niveles limitados de información útil para el organismo.

En ese marco, ARCA plantea revisar procedimientos, simplificar trámites y rediseñar procesos tributarios y aduaneros. La estrategia se articula además con el proceso general de desregulación económica y simplificación administrativa impulsado por el Gobierno nacional.

Un nuevo modelo de fiscalización basado en riesgos

La planificación institucional prevé consolidar un modelo integral de gestión de riesgos de cumplimiento tributario.

ARCA proyecta implementar planes segmentados por perfiles de contribuyentes y actividades económicas, utilizando herramientas de trazabilidad electrónica, análisis automatizado y cruces sistémicos de información.

El documento también destaca la importancia de fortalecer el intercambio de información con organismos nacionales e internacionales y profundizar la utilización de medios electrónicos para monitorear operaciones comerciales.

Inversión tecnológica por $150.000 millones

El presupuesto aprobado contempla una inversión real bruta de $150.000 millones, financiada íntegramente con recursos propios del organismo.

La mayor parte de esos fondos estará destinada a equipamiento tecnológico, modernización informática y activos intangibles vinculados a software y herramientas digitales. También se prevén inversiones en infraestructura tecnológica y proyectos asociados a continuidad operativa y seguridad informática.

La decisión refleja el peso que tendrá la transformación digital dentro de la estrategia operativa de ARCA durante 2026.

Menor dotación de personal y fortalecimiento técnico

En paralelo con el proceso de modernización tecnológica, el presupuesto proyecta una reducción gradual de personal.

La dotación total prevista pasa de 18.827 agentes al inicio del ejercicio a 18.498 hacia el cierre de 2026. La reducción se concentra principalmente en cargos técnicos y profesionales de planta permanente.

Al mismo tiempo, el plan prevé impulsar programas de capacitación y desarrollo de capacidades estratégicas vinculadas a funciones analíticas, técnicas y servicios al ciudadano.

Presupuesto operativo y estructura de gastos

ARCA estima ingresos totales por $3,84 billones durante 2026 y egresos por $3,18 billones.

Las remuneraciones representan el principal componente del gasto operativo, con más de $2,73 billones destinados a salarios, adicionales, contribuciones patronales y otros conceptos vinculados al personal.

El organismo también prevé importantes erogaciones en bienes y servicios, infraestructura tecnológica y herramientas digitales, en línea con el proceso de modernización previsto para el próximo ejercicio.

Transparencia institucional y percepción ciudadana

El plan incorpora además objetivos vinculados a transparencia institucional, integridad y percepción pública del organismo.

ARCA reconoce actualmente limitaciones en la medición de satisfacción ciudadana, escasa publicación de estadísticas y debilidades en los mecanismos de evaluación institucional.

Por ello, proyecta fortalecer la comunicación pública, implementar encuestas de percepción ciudadana y desarrollar espacios de colaboración con entidades representativas y otros organismos públicos y privados.

La estrategia busca consolidar el modelo de Agencia Única bajo una estructura más integrada, centralizada y apoyada en herramientas tecnológicas de control y gestión.